Záchrankový tender na operačnom stredisku je jednou z najväčších káuz vlády Roberta Fica. V procese sa mali prerozdeliť až dve miliardy eur na nasledujúcich šesť rokov
Riaditeľ na operačnom stredisku záchraniek sa bude meniť. Dočasne povereného Jozefa Hricka, ktorý v auguste zrušil záchrankový tender má vystriedať známe meno.
Viaceré od seba nezávislé zdroje redakcii Medicína potvrdili, že nový riaditeľ operačného strediska má byť vopred jasný. Konkrétne má tento post získať Gaston Ivanov. V oblasti záchrannej zdravotnej služby ide o známe meno. Gaston Ivanov bol totiž projektovým manažérom reformy záchraniek, ktorú schválila vláda minulý rok. V minulosti pôsobil v spoločnosti Merea ešte pred tým, ako ju prebrala spoločnosť Agel. Rovnako pôsobil na operačnom stredisku či dlhodobo na ministerstve zdravotníctva.
Expresne rýchla reforma
Gaston Ivanov pre Medicínu uviedol, že tímu sa za štyri mesiace príprav podarilo dostať materiál do medzirezortného pripomienkového konania. Predtým bol pripravený iba návrh projektu, ktorý sa schvaľoval interne. Materiál mal byť schválený skráteným legislatívnym konaním, ktoré však slúži iba na mimoriadne situácie. V tom čase Gaston Ivanov tvrdil, že ide o mimoriadnu situáciu, pretože ak by sa nevyužilo skrátené legislatívne konanie a nestihla by sa účinnosť od 1. januára 2025, ministerstvo by nevedelo vypísať tender na záchranky a ďalších šesť rokov by systém pokračoval v pôvodnom nastavení.
„My musíme urobiť zmenu. Súčasný stav je dlhodobo neudržateľný. Návrhov na zmenu je viacero. Budeme radi, ak sa podarí prijať tie, ktoré zásadnejšie ovplyvnia fungovanie záchranného zdravotného systému. Tá zmena musí prísť. Ak nie, máme veľmi vážne problémy v záchrannom zdravotnom systéme,“ obhajoval pripravované zmeny v tom čase Jozef Karaš.
„My netvrdíme, že systém je zlý. Ale dlhodobo neudržateľný a nie je možné ďalej takto fungovať,“ doplnil G. Ivanov.
V rámci medzirezortného pripomienkového konania sa objavilo celkovo 247 pripomienok, z toho 56 zásadných. Únia miest Slovenska autorom zmien reforme vyčítala skrátené konanie napriek tomu, že ide o najvýznamnejšie novodobé zmeny v doterajšom systéme záchraniek na Slovensku.
Viacero pripomienok vznieslo ministerstvo životného prostredia, ktoré nesúhlasilo s tým, aby sa zaviedla nová tiesňová linka 116117. „Nie je známy finančný dopad na zavedenie a prevádzku tejto linky a pre obyvateľstvo môže byť výber z toľkých tiesňových čísiel mätúci,“ uviedol rezort. Namietal aj redukciu posádok rýchlej lekárskej pomoci, ktoré považuje za nebezpečné z pohľadu kvality a dostupnosti.
Ministerstvo životného prostredia nesúhlasilo ani s rozšírením kompetencií záchranárov špecialistov. Za problematické vnímalo ich nedostatočné vzdelávanie, pre ktoré by nemuseli zvládnuť invazívne výkony či transport kritických pacientov pripojených na umelú pľúcnu ventiláciu. Rovnako kritizovalo aj nový typ zdravotníckeho personálu, asistenta prepravy, ktorí podľa rezortu nebudú mať adekvátne vzdelanie.
Návrh pripomienkovalo aj ministerstvo dopravy, podľa ktorého reforma siete nemôže reflektovať rozvoj dopravnej infraštruktúry v najbližších šiestich rokoch a teda je ohrozené samotné splnenie cieľa zlepšenia dostupnosti záchrannej služby.
Vláda napokon schválila novú legislatívu až v marci 2025. Parlament ju prerokoval v zrýchlenom konaní.
Vystriedali sa viacerí
Inštitúciu počas prebiehajúceho záchrankového tendra v roku 2025 dočasne viedol Marián Povolný, ktorý na poste riaditeľa vystriedal Osamu Al-Khaldiho začiatkom februára 2025. Ministerstvo zdravotníctva v apríli vypísalo výberové konanie na riadne obsadenie funkcie riaditeľa operačného strediska. Záujemcovia mohli svoje žiadosti predkladať do 28. apríla. Do konca júla však vyhodnotenie výberového konania neprebehlo.
Mariána Povolného dosadil minister Kamil Šaško do funkcie najdlhšie na šesť mesiacov. Na poste šéfa inštitúcie mal skončiť začiatkom augusta, tesne pred tým, ako vypršali záchrankám prvé licencie.
Ostro sledovaný úrad
Ministerstvo zdravotníctva vypísalo výberové konanie na obsadenie postu riaditeľa. Záujemcovia môžu podávať žiadosť do 23. januára na adresu ministerstva zdravotníctva. Tarifný plat šéfa operačného strediska je 1665 eur. Uchádzač musí spĺňať viaceré požiadavky, medzi nimi aj prax v dĺžke piatich rokov po ukončení vysokoškolského vzdelania, skúsenosť z oblasti zdravotníctva, poisťovníctva, práva, ekonómie alebo príbuzných odborov. Do výberového konania musí predložiť aj projekt rozvoja organizácie, v ktorom uchádzač uvedie, ako chce zabezpečiť vyrovnané hospodárenie inštitúcie, zefektívnenie jej chodu a využívania financií, či ako chce pristupovať k aktuálnym problémom v oblasti.
Operačné stredisko je strategický úrad, ktorý riadi záchranky na Slovensku. V jeho kompetencii je spracovanie volaní na tiesňové linky. Operačné stredisko sa dostalo do centra pozornosti v lete 2025, kedy malo na starosti výberové konanie na prevádzkovanie záchraniek. Minister zdravotníctva Kamil Šaško ho však nariadil zrušiť.
Záchrankový tender na operačnom stredisku je jednou z najväčších káuz vlády Roberta Fica. V procese sa mali prerozdeliť až dve miliardy eur na nasledujúcich šesť rokov. Opozícia krátko po zrušení výberového konania upozornila, že zákon nepočíta s možnosťou zrušiť tender na záchranky. Tento právny názor zastáva aj Generálna prokuratúra SR, ktorá podala 32 správnych žalôb v súvislosti s tendrom.
Ako to celé prebehlo
Operačné stredisko záchraniek, ktoré organizovalo výberové konanie na záchranky doručilo ministerstvu zdravotníctva výsledok konania 11. augusta. Ministerstvo však správu s výsledkami operačnému stredisku ďalší deň 12. augusta vrátilo, ktoré o deň na to výberové konanie zrušilo.
S procesom zrušenia tendra súviseli aj personálne zmeny na operačnom stredisku, ktoré tender organizovalo. Práve 11. augusta vtedajší riaditeľ operačného strediska Marián Povolný doručil výsledky tendra ministerstvu. Minister zdravotníctva Kamil Šaško v tom čase tvrdil, že nemá informácie, ako výberové konanie dopadlo, pretože mu nedoručili výsledky.
Opozícia pritom v tom čase upozornila na to, že výsledky tendra boli na ministerstvo zdravotníctva doručené. Potvrdil to aj Marián Povolný. „Bolo by odo mňa cynické rušiť výberové konanie, ktoré je pre mňa ukončené a výsledky odovzdané ministerstvu zdravotníctva. Preto som sa rozhodol umožniť novému štatutárovi konať a prijať ďalšie kroky podľa uváženia,“ uviedol pre Medicínu. To, že správu o výsledkoch tendra minister K. Šaško dostal, potvrdila aj generálna prokuratúra.
V rovnaký deň, 11. augusta, sa Marián Povolný vzdal funkcie riaditeľa operačného strediska. „Preto od zajtrajšieho dňa poverím vedením tohto strediska nového štatutára, ktorý uskutoční v najbližšom možnom čase všetky potrebné kroky na zrušenie tendra, plne v súlade so zákonom,“ informoval v tom čase minister K. Šaško, ktorý do funkcie od 12. augusta dosadil Jozefa Hricka.
Súčasný riaditeľ operačného strediska Jozef Hricko 13. augusta rozhodol o zrušení výberového konania, ktoré bolo v tom čase právoplatne ukončené, bez právneho základu a bez právomoci. Rozhodnutie podľa prokuratúry nemalo riadnu právnu formu, nespĺňalo podmienky pre použitie postupu pri výberovom obstarávaní. Navyše spôsob rozhodnutia označila generálna prokuratúra za nepreskúmateľný a vyhlásila ho za nulitný správny akt.
