Pôvodný tender na prevádzkovanie záchrannej zdravotnej služby minister zdravotníctva Kamil Šaško zrušil. Stále nie je jasný model fungovania záchraniek na Slovensku
Peter Stachura, poslanec KDH
Viem si predstaviť výraznejšiu systémovú zmenu. Tá sa však musí dobre naplánovať a podrobiť odbornej diskusii. Žiaľ, premárnili sme šancu, ktorú nám ponúkala veľká novela zákona o záchrannej zdravotnej službe v marci tohto roka. Legislatíva sa mohla upraviť tak, aby nedošlo k chaosu, ktorého sme teraz svedkami.
Prebehol veľmi netransparentný tender s podozreniami na politickú korupciu a klientelizmus, jeho zrušenie neprebehlo zákonným spôsobom a môžeme očakávať žaloby účastníkov tendra. Zároveň súčasná situácia s predlžovaním licencií pôvodným poskytovateľom nemá oporu v zákone a pripravenosť štátu prebrať úplne poskytovanie záchrannej zdravotnej služby nie je ani legislatívne, ani materiálno-technicky zabezpečené.
V tejto situácii je pravdepodobne najlepším riešením zorganizovať nový transparentný tender na určité prechodné obdobie a pripraviť v zhode s odbornou verejnosťou najlepšie možné dlhodobé riešenie.
To najlepšie dlhodobé riešenie ja osobne vnímam v zadefinovaní záchrannej zdravotnej služby ako kritickej infraštruktúry štátu, ktorej úlohou má byť zabezpečiť neodkladnú zdravotnú starostlivosť na celom území Slovenska. Okrem bežnej prevádzky musí byť pripravená poskytovať služby aj vo výnimočných prípadoch ako sú hromadné nešťastia, pandémie, potenciálne ozbrojené konflikty. Preto si myslím, že by organizácia a riadenie záchrannej zdravotnej služby mali ostať v rukách štátu alebo štátom kontrolovaných organizácií.
O záchrannú zdravotnú službu by sa nemalo súťažiť tak, ako sa nesúťaží o policajné alebo hasičské stanice. Bezpečnosť a neodkladná zdravotná starostlivosť občanov si vyžaduje stabilitu, garantovanú kvalitu a priamy dosah štátu na jej činnosť. Preto nepovažujem za správne, aby bola táto služba predmetom podnikania a pravidelných trhových súťaží.
Súčasný model s opakovanými tendrami a dočasnými povoleniami sa ukazuje ako nevyhovujúci – prináša riziko neférovej súťaže a ohrozuje plynulosť poskytovania tejto životne dôležitej starostlivosti.
Podľa môjho názoru by organizáciu ZZS mal jasne a dlhodobo zadefinovať štát a mali by ju vykonávať štátom riadené inštitúcie, ktoré však nebudú príspevkovou organizáciou Ministerstva zdravotníctva a budú musieť zabezpečiť vyrovnané hospodárenie za dodržania predpísaných pravidiel a kvality.
Dopravnú zdravotnú službu, prípadne aj sekundárne prevozy, teda všade tam kde nejde o neodkladnú zdravotnú starostlivosť, tu si viem predstaviť aj komerčné súťaženie súkromných a štátnych spoločností o cenu, samozrejme pri zachovaní nastavených kvalitatívnych predpokladov.
Oskar Dvořák, poslanec Progresívne Slovensko
Ak sa koalícia rozhodne že vo výbere budeme pokračovať súčasným systémom, musíme mať splnené tri základné prvky skladačky. V prvom rade sa musí zmeniť zákon, ktorým
sa zavedú jasné a nespochybniteľné kritériá, aby sme pri výbere uchádzačov spĺňali štandardy, ktoré od nás požaduje Úrad pre verejné obstarávanie, ale aj Európska komisia. Po druhé, pán minister by mal v duchu transparentnosti, na ktorú neustále poukazuje, zverejniť všetky výsledky a vysvetliť aktuálne podozrenia a zároveň sa zaviazať k transparentnosti aj do budúcnosti. Tvrdením, že pôvodný tender už neexistuje a požadované informácie sú irelevantné, len pridáva na pochybnostiach o jeho legitimite. Na záver je zrejmé, že súčasný minister nemôže na svojom mieste zotrvať a viesť ďalší tender.
Ďalšou alternatívou je posilnenie úlohy štátu pri poskytovaní kritickej infraštruktúry, čo by si však vyžadovalo širšiu diskusiu o kapacitných možnostiach štátu. V každom prípade máme s koalíciou rovnaký cieľ a tou je zastaviť kšefty Hlasu s dvoma miliardami eur. Zároveň sú to takmer dva týždne, od kedy minister oznámil zrušenie tendra.
Stále sme však nedostali žiadne bližšie informácie a pacienti naďalej ostávajú
v neistote. Hoci bol podľa slov ministra tender zrušený, neposkytol dostatočne právne odôvodnenie svojho postupu a je preto otázne či konal v súlade so zákonom. Rovnaká pochybnosť vyvstáva aj pri zvolenom postupe v otázke končiacich licencií záchranných zdravotných staníc.
Momentálne je preto najdôležitejšie v zaujme nápravy situácie zabezpečiť chod všetkých staníc záchrannej zdravotnej služby a zrealizovať tender zákonne a transparentne a zastaviť kšefty Hlasu s dvoma miliardami eur.
Vladimír Baláž, poslanec Smer-SSD
Otázka riešenia ZZS, vzhľadom na nedávne zrušené výberové konanie, bude zrejme riešená širším politickým konsenzom. Ja sa prikláňam k riešeniu, kde by veľké krajské nemocnice s Urgentným príjmom druhého typu mali vlastnú ZZS a o ostatné body môže prebehnúť súťaž. Musím však zároveň povedať, že súhlasím aj s myšlienkou, aby ZZS, ako kritická infraštruktúra bola len pod kuratelou štátu.
Tomáš Szalay, poslanec Sloboda a Solidarita
Záchranný systém nepotrebuje revolúciu, ale evolúciu. Základy, ktoré vytvorila Zajacova reforma, sú dobré a správne, a preto ich nie je potrebné rozbúrať. Vďaka súťažiam sa prednemocničná starostlivosť na Slovensku výrazne skvalitnila.
Licenčné súťaže sú dobrým nástrojom na to, aby sme vybrali najlepších poskytovateľov záchrannej zdravotnej služby. Čo je potrebné urobiť, je zabezpečiť spravodlivosť a transparentnosť týchto výberových konaní. To znamená hodnotiť projekty podľa jasných a transparentných kritérií, vrátane indikátorov kvality, ktoré sme doteraz nemerali. Od tohto roka sa však začínajú merať a pri najbližšom výberovom konaní v roku 2031 už budú súčasťou hodnotenia.
