Deväť miliónov eur z európskych peňazí majú ísť na vopred vybraté projekty. Rezort stále neinformoval, kto za nimi stojí
Z vyše 50 miliónov z európskych peňazí, ktoré mali ísť na inovatívne projekty v oblasti zdravotníctva, mal minister Kamil Šaško presunúť 20 miliónov do iných rezortov. „Ide o takzvanú medziministerskú dohodu, o ktorej nikto nič nevie. Žiadame ho, aby zverejnil, kam tieto finančné prostriedky majú byť nasmerované, a prečo takúto veľkú sumu od zdravotníctva odkrojil,“ povedal opozičný poslanec Peter Stachura (KDH) na tlačovej konferencii.
Ide o projekt Misia Zdravie, ktorý sľuboval viac než 50 miliónov eur z európskych fondov na riešenie najakútnejších problémov v medicínskych oblastiach v oblasti onkológie, neurológie a kardiológie. Po dlhých mesiacoch čakania sa zdá, že žiadatelia peniaze nedostanú. Tím Misie Zdravia totiž v poslednej chvíli pred hodnotením viac než 80 predložených projektov ohlásil posun plánovaných aktivít. Úspešné projekty pritom majú byť vopred známe ešte pred vyhodnotením. Zaujímavý je aj fakt, že verejnosť nemala dostupné informácie o oficiálnej výzve na podávanie projektov. Spočiatku sa tak mohli zapojiť iba tí, ktorí dostali formulár na predloženie projektových zámerov.
Vopred určené víťazné projekty
Opozičný poslanec Peter Stachura označil za nehoráznosť to, že minister zdravotníctva Kamil Šaško vopred určil, na ktoré projekty bude vyhradených deväť miliónov eur bez toho, aby v rámci Misie Zdravia boli podané projekty vyhodnotené. „Nepochopiteľné je pre mňa to, že pre ministra sú zjavne prioritou dekubity alebo fyzioterapia,“ dodal P. Stachura. Program Misia Zdravie je pritom primárne určený na projekty v oblastiach, v ktorých Slovensko výrazne zaostáva z pohľadu odvrátiteľných úmrtí.
Opozícia preto žiada ministra zdravotníctva Kamila Šaška, aby zverejnil informácie, ktoré konkrétne projekty boli vybraté, na základe akých kritérií a aké bolo personálne zloženie komisie, ktorá o projektoch rozhodovala. „Nekoná minister Šaško v prospech nejakej súkromnej organizácie?“ pýtala P. Stachura.
Žiadatelia, ktorí svoje projekty predkladali na jar 2025, naďalej nemajú informácie o tom, kedy a či vôbec budú projekty v rámci programu Misia Zdravie vyhodnotené.
Víťazné projekty bez hodnotenia
Redakcia Medicíny už informovala o tom, že podľa získaných informácií má byť prerozdelených deväť miliónov eur na tri projekty. Informácie na tlačovej konferencii potvrdila aj Žofia Lysá, koordinátorka občianskeho združenia Onkoinfo, ktorý sa rovnako uchádzal o európske peniaze pre inovatívny projekt pre onkologických pacientov.
„Dostali sme zvláštnu informáciu, že bude alokovaných deväť miliónov eur pre tri vybrané projekty v oblasti onkourológie, dekubitov a fyzioterapie. Nerozumieme tomu, ako je možné, že sú niektoré projekty vybrané, ak ešte neprebehlo hodnotenie všetkých 83 projektov. Nevieme, kto o tom rozhodol, stále nemáme vyrozumenie,“ povedala s tým, že inovatívnosť niektorých projektov v rámci Misie Zdravie je otázna, keďže niektorí žiadatelia podávali projekty zamerané na tvorbu podcastov.
„Mali sme cez Misiu Zdravie obrovskú príležitosť a finančné prostriedky na to, aby Slovensko prerazilo horu problémov v slovenskom zdravotníctve a dostalo sa niekam ďalej. Celý proces sa veľmi zvláštne zastavil,“ dodala Ž. Lysá.
Bez konkrétnych informácií
Nadrezortný tím, ktorý vedie Petra Zappe v rámci Výskumnej a inovačnej autority na úrade podpredsedu vlády pre plán obnovy mal po viac než dvoch mesiacoch od uzávierky hodnotiť návrhy predložené projekty so zahraničnými expertmi. Žiadatelia, ktorí sa na redakciu Medicína obrátili uviedli, že už v máji dostali informáciu o tom, že projekty budú prezentovať v júni pred medzinárodnou komisiou. Žiadatelia tvrdili, že do poslednej chvíle nemali informácie o tom, kde bude prezentácia projektov prebiehať, či v akom jazyku.
Po tom, ako sa redakcia Medicíny obrátila na výskumnú autoritu s konkrétnymi otázkami, dostali žiadatelia 19. júna informáciu, že v rámci programu Misia Zdravie nastali zmeny, ktoré súvisia s financovaním. A ministerstvo zdravotníctva rozhodlo o tom, že v rámci Misie Zdravia predloží vlastné tri národné projekty.
Výskumná autorita na úrade podpredsedu vlády potvrdila, že formálne hodnotenie projektových zámerov v rámci Misie Zdravie stále neprebehlo. „Plánovaný proces interného hodnotenia projektových zámerov bolo naplánované na jún 2025. Ďalší postup hodnotenia bude nastavený v nadväznosti na rozhodnutia ministerstva zdravotníctva,“ uviedla komunikačná špecialistka Výskumnej a inovačnej autority (VAIA) Radka Lacová.
Namiesto kardiologickej, neurologickej a onkologickej oblasti budú v poslednej chvíli podporené projekty z oblasti onkourológie, fyzioterapie a dekubitov. „Tieto oblasti vzišli z analýzy ako špecializácie, ktoré sú v súčasnej dobe v najlepšom štádiu rozpracovania a zasahujú viaceré spektrá Programu Slovensko a prijatých záväzkov z uznesení vlády, ktoré vyplývajú pre ministerstvo zdravotníctva,“ píše sa v maili, ktorý dostali predkladatelia projektov od P. Zappe.
Nevyhodnotené projekty
Pripravenosť projektov však podľa žiadateľov, ktorí si neželajú byť menovaní, nebolo možné spochybniť, nakoľko formuláre s projektovými zámermi odovzdávali do 10. marca. Už v tom čase bolo podaných 83 zámerov. V prvej fáze projektu Misia Zdravie malo byť k dispozícii z eurofondov v rámci Programu Slovensko 52 miliónov eur pre projekty mimo Bratislavského kraja. Tieto zdroje mali byť následne doplnené o financie pre Bratislavský kraj zo štátneho rozpočtu.
Zároveň sa zmenila aj alokácia financií. Namiesto vyčlenených 50 miliónov sa na projekty prerozdelí iba deväť miliónov. Radka Lacková pre Medicínu uviedla, že ide o rozhodnutie ministerstva zdravotníctva a úrad podpredsedu vlády musí rozhodnutie rezortu zdravotníctva rešpektovať. Na základe čoho ministerstvo napokon rozhodlo, že uprednostní tri iné projekty, nie je známe. Na otázky redakcie tlačové oddelenie nereagovalo.
Koncom júna však ministerstvo investícií zverejnilo tlačovú správu, v ktorej informovalo o slabom čerpaní európskych peňazí z Programu Slovensko a preto musí zablokovať desiatky miliónov eur, ktoré mali smerovať práve na zmysluplné projekty v oblasti zdravotníctva. Minister investícií Samuel Migaľ predpokladá, že blokovanie financií potrvá tri až štyri mesiace. „Dôvodom je veľmi nízka miera čerpania dostupných prostriedkov. Aktuálne čerpanie z hlavného operačného programu Slovensko predstavuje iba 8,3 percenta. Financie, ktoré boli zablokované, sa po revízii presmerujú do nových priorít – napríklad na projekty s duálnym vojenským aj civilným využitím, ako sú mosty, cesty, či na podporu konkurencieschopnosti,“ uvádza rezort investícií. Faktom však je, že projekty v rámci Misie Zdravie, ktoré žiadatelia predložili začiatkom roka 2025, zostali neposúdené a nevyhodnotené.
Podmienky menili viackrát
Podmienky pre podávanie žiadostí sa pritom počas procesu menili viackrát. Pacientske organizácie boli vyzvané na predloženie stručného abstraktu projektov už začiatkom júla 2024. Termín pre predloženie abstraktov napokon tím Misie Zdravie predĺžil do konca júla 2024. V priebehu augusta 2024 mal tím vyzvať predkladateľov, aby sa pripojili na online stretnutie, kde mali byť predložené projekty odkonzultované. Predkladatelia dostali nové informácie až koncom septembra, kedy Monika Považanová žiadala záujemcov o strpenie, keďže celý tím sumarizuje predložené projekty. O plánovanom postupe mal tím Misie Zdravie informovať do konca decembra 2024.
„V kontexte ambície Misie navrhujeme ďalšie kroky implementácie tak, aby bol proces čo najmenej byrokratický, ale na druhej strane zabezpečil, že počas celej existencie Misie zdravie budú podporované projekty a opatrenia, ktoré majú najväčší potenciál. Misia musí byť synonymom kvality, férovosti, spolupráce a transparentnosti, ak má priniesť dlhotrvajúce systémové zlepšenia,“ informovala Petra Zappe v decembri 2024 žiadateľov. S byrokraciou sa však žiadatelia borili do konca júna s nejasným výsledkom.
Procesy sa však naďalej predlžovali. Nový termín pre prekladanie zámerov projektov Misii Zdravie stanovil tím do 30. januára 2025. Následne tím informoval žiadateľov koncom februára o počte prijatých projektov. V oblasti onkológie dostala VAIA 20 projektov, v neurológii 15 projektov, v kardiológii 17, v pediatrii 14 projektov. Prierezových projektov bolo celkovo 14 a predložené boli ďalšie tri.
Celá databáza projektov mala byť podľa P. Zappe prílohou materiálu na vládu vo februári 2025. Databáza mala byť aj po schválení vládou otvorená ďalším projektom, ktoré by mali záujem o čerpanie financií z Európskej únie. Predkladanie projektov na vládu po novom plánu tím Misie Zdravie na september 2025
Imaginárne peniaze
Koncom apríla tím Misie Zdravia informoval o tom, že jeho cieľom je čo najskôr ukončiť hodnotenie projektov Komisiou Misie Zdravie a pristúpiť k podpore realizácie prvých projektov. Medializované boli viaceré projekty, ktorých autori informovali verejnosť o tom, že v prípade, ak budú vo výzve úspešní, pacienti sa môžu k prvým inováciám dostať už na jeseň 2025. Až 12. mája 2025 sa žiadatelia dozvedeli o už spomínanej prezentácií projektov pred medzinárodnou komisiou, ktorá sa však neuskutočnila.
Redakcia Medicíny sa informovala o tom, z akého dôvodu dochádzalo k neustálym posunom termínov na predloženie a hodnotenie jednotlivých projektov. Radka Lacová z VAIA uviedla, že termín na prekladanie projektov bol posunutý pre administratívne dopracovanie viacerých projektových návrhov. Dôvodom bolo aj odstránenie nedostatkov, ktoré projekty mali.
„Termín hodnotenia projektov bol upravený v súlade so zmenami týkajúcimi sa dostupnosti finančných zdrojov z Programu Slovensko. Postupné upresňovanie informácií o rozpočtových možnostiach ovplyvnilo aj plánovanie samotného hodnotiaceho procesu,“ dodala R. Lacová.
Podľa R. Lacovej sa napokon predpokladaná dostupnosť finančných prostriedkov bude prehodnocovať v septembri 2025. „Následne bude bezodkladne spustený proces hodnotenia prijatých projektových zámerov v rozsahu a podobe na ktorom sa dohodne Ministerstvo zdravotníctva SR a Úrad podpredsedu vlády SR,“ dodala.
Na otázku zloženia komisie, ktorá mala projekty hodnotiť už koncom júna uviedla, že jej zloženie zatiaľ nie je definitívne a odborní hodnotitelia budú vybraní zo zoznamu nominovaného ministerstvom zdravotníctva Českej republiky. Komisia bude pozostávať aj z odborníkov pre jednotlivé terapeutické oblasti, zo zástupcov rezortov a relevantných inštitúcií.
„V najbližšom období sa VAIA sústreďuje na finalizáciu strategického materiálu na rokovanie vlády v roku 2025. Paralelne prebiehajú odborné diskusie o smerovaní ďalšej podpory z európskych fondov a štátneho rozpočtu na realizáciu prioritných riešení identifikovaných v rámci Misie zdravie,“ uzavrela R. Lacová.
