Prílišná sebaprezentácia na sociálnych sieťach často viedla do kontroverzných či smiešnych okamihov ako kauza Dracula alebo fotka s novorodeniatkom, čo zbytočne podrývalo autoritu
Žiadna jasná dlhodobá vízia, prílišná sebaprezentácia na sociálnych sieťach, plošné výmeny riaditeľov nemocníc bez vysvetlenia, slabá politická podpora. Takto zhodnotili viacerí analytici ročné pôsobenie ministerky zdravotníctva Zuzany Dolinkovej, ktorá minulý týždeň odstúpila.
Dnes jej demisiu prijme prezident Peter Pellegrini a na jej miesto vymenuje Kamila Šaška.
Pritom ako hovorí analytik INESS Martin Vlachynský, Zuzana Dolinková pri svojom nástupe vzbudzovala opatrnú nádej. „Prihlásila sa k viacerým rozbehnutým reformám a napriek tradičnej rozsiahlej personálnej výmene na ministerstve a v sektorových organizáciách obsadenie niektorých postov signalizovalo, že sa v reformách bude pokračovať. Čas však pokročil a reformy sa začali zadrhávať a komplikovať, či je to optimalizácia siete nemocníc, katalóg výkonov a ďalšie,“ uviedol.
Personálne výmeny
Zásadným problémom jej pôsobenia bolo podľa neho pokračovanie v trende nečakaných a nevyargumentovaných personálnych výmen. „Ktoré často znamenajú paralýzu príslušných inštitúcií a procesov, respektíve začína sa v mnohom zas a znova odznova,“ dodal M. Vlachynský.
Nevysvetlené personálne výmeny jej vyčítajú aj ďalší. „Medzi jej najväčšie prešľapy zaraďujem plošnú výmenu riaditeľov nemocníc, a to bez vysvetlenia, auditu či iného zdôvodnenia. Áno, je plne v kompetencii vedenia ministerstva meniť riaditeľov, ale ak sa neuvedie dôvod, zbytočne sa vytvára cyklus krátkodobého uvažovania a transakčného správania v sektore,“ uviedol analytik Martin Smatana.
Podľa jeho slov mala ministerka veľmi dobrý štart v podobe dobre spísaného programového vyhlásenia, spustenia projektovej kancelárie či počiatočnej snahy o dialóg. „Postupne sa jej však hromadili problémy, ktoré prerástli do veľkosti, že zatieňujú takmer všetko dobré, čo sa za rok vykonalo,“ dodal M. Smatana.
Podľahla tlakom
Problémom je podľa M. Vlachynského aj to, že nepredstavila žiadnu jasnú dlhodobú víziu, aké zdravotníctvo chcela vytvarovať. „V podstate len mechanicky pokračovala v činnostiach, ktoré v zdravotníctve nakreslil plán obnovy, aj to s premenlivým úspechom. Ale vôbec sme nepoznali jej názor a plán v otázkach, ako je dlhodobá udržateľnosť financovania, spoluúčasť pacienta, konkurencia v zdravotnom poistení, definícia nároku pacienta a jej implementácia,“ dodal.
Podľa analytikov Z. Dolinková podľahla tlakom. „Za prešľap považujem aj spomalenie implementácie kľúčových reforiem, ako je napríklad optimalizovaná sieť nemocníc, kde sa vyhovelo politickým tlakom a nie odborným názorom a dlhodobej vízii, napríklad preradenie nemocnice v Brezne do vyššej kategórie nemocníc,“ upozornil M. Smatana. Vyčíta jej aj zrušenie výstavby nemocnice na Rázsochách a presun projektu do Ružinova, a to bez akejkoľvek štúdie, ktorá by vysvetlila a oprávnila tento krok. „Nízka transparentnosť rozhodnutí sa preniesla postupne aj dotvorby legislatívy. Viaceré kľúčové zmeny legislatívy boli prijaté bez riadneho pripomienkového konania, často priamo v rámci poslaneckých návrhov, ako boli napríklad zmeny v národnej HTA agentúre (NIHO),“ dodal.
Naopak, analytici kladne hodnotia Dolinkovej kroky v oblasti vzdelávania. „Veľmi pozitívne by som zhodnotil kroky vedúce k čiastočnému uvoľneniu príliš striktných pravidiel, čo sa týka špecializačného štúdia lekárov. Príliš striktné pravidlá a príliš dlhé štúdium robia náš zdravotný systém menej flexibilným a konkurencieschopným v porovnaní s okolitými krajinami. Preto treba pri uvoľňovaní pravidiel vrátane premiestňovania kompetencií pokračovať aj u sestier a nižšieho zdravotníckeho personálu, ako aj u zdravotníkov, ktorí k nám chcú prísť z cudziny,“ zhrnul kladné stránky ročného pôsobenia Z. Dolinkovej na poste ministerky Dušan Zachar (INEKO).
Celkové hodnotenie ministerkinho roku vo funkcii je podľa D. Zachara „také nemastné-neslané“. „A v podstate som to aj tak podobne očakával. Na začiatku sa hneď spreneverila svojmu sľubu, že svoje rozhodnutia bude zakladať na dátach, faktoch a argumentoch z vedeckého poznania, a zrušila napriek odbornému stanovisku lekárskej spoločnosti platnosť odborného usmernenia pri tranzícii a doteraz nerozhodla o povolení potratovej tabletky,“ uviedol D. Zachar.
M. Smatana jej vyčíta aj prílišnú sebaprezentáciu na sociálnych sieťach. „Často to viedlo do kontroverzných či smiešnych okamihov ako kauza Dracula alebo fotka s novorodeniatkom, čo zbytočne podrývalo autoritu a rešpekt pani ministerky,“ dodal.
Za stratený označil Dolinkovej rok na čele rezortu zdravotníctva poslanec SAS Tomáš Szalay. Napriek skúsenostiam zo sektora podľa neho nedokázala zrealizovať svoje vízie. „Prešľapovalo sa na mieste, problémy sa nabaľovali,“ uviedol. K Dolinkovej odchodu podľa neho výrazne „dopomohol“ aj sám predseda vlády SR Robert Fico. „Nielen tým, že zdravotníctvo sa nestalo premiérskou témou, ale aj tým, že vláda dávala priestor rôznym ‚kotlárovcom‘ – dezinformátorom. Podkopávala tým nohy nielen Z. Dolinkovej, ale i celému zdravotníctvu,“ dodal.
Vakcíny a DNA
Z. Dolinková za dôvod svojho odchodu z funkcie označila chýbajúcu politickú podporu zo strany premiéra R. Fica a ostatných členov vlády. Za neprijateľný označila aj schválený konsolidačný balíček.
„Ako ministerka zdravotníctva neviem garantovať, že naše zdravotníctvo ide tým správnym smerom. Tým smerom, ktorý sme si vytýčili v programovom vyhlásení vlády. Je mi ľúto, že rezort zdravotníctva nepatrí medzi priority vlády a nemá silnú podporu vlády ani vládnejkoalície,“ povedala Z. Dolinková s tým, že bez podpory nedokáže presadiť zmeny, ktoré osobne považuje za kľúčové.
Kriticky sa vyjadrila aj k záverom splnomocnenca vlády pre prešetrenie pandémie Petra Kotlára, ktoré označila za dezinformačné. „Ako je možné, že na jednej strane má minister zdravotníctva za jedenásť mesiacov upratať desaťročia neriešený rezort a na druhej strane si poradiť s otázkou, či tu je alebo nie je pandémia, či vakcíny menia našu DNA alebo nie alebo či sme čipovaní?“ povedala.
Strata podpory
Z. Dolinková stratila politickú podporu premiéra R. Fica či koaličných partnerov. Kriticky sa k jej pôsobeniu opakovane vyjadroval premiér, minister životného prostredia Tomáš Taraba aj predseda Slovenskej národnej strany Andrej Danko. Ten ministerku kritizoval už niekoľkokrát, pričom potvrdil, že sú politické tlaky na jej výmenu. „Ministerka zdravotníctva musí povedať, čo ide robiť, nemôže chodiť a hovoriť len dookola to isté – dajte, dajte a dajte. Niekto musí prísť a povedať – poďme urobiť reálne opatrenia, ktoré budú šetriace,“ povedal R. Fico na tlačovej konferencii, na ktorej vláda predstavila konsolidáciu verejných financií. Reagoval na to, že jednotliví hráči v zdravotníctve vedenie rezortu upozorňujú, že v systéme nie je dosť financií.
Z. Dolinková nesie podľa jeho slov plnú zodpovednosť za stav v zdravotníctve a nevyhnutne musí prísť s ozdravnými opatreniami. Otvorene jej pritom pohrozil výmenou. „Ak to ministerka zdravotníctva nezvládne, musí to zvládnuť niekto iný,“ dodal premiér.
Kto ju nahradí
Podľa informácií Medicíny sa nástupcom Zuzany Dolinkovej má stať štátny tajomník ministerstva hospodárstva Kamil Šaško, člen strany Hlas-SD. Jeho manželka Marianna Šašková pôsobila v prvých mesiacoch pôsobenia Z. Dolinkovej ako šéfka ministerkinej kancelárie. Na ministerstve zdravotníctva však pôsobila počas úradovania Vladimíra Lengvarského od roku 2022.
M. Šašková mala k zdravotníctvu vždy blízko. Je to totiž dcéra Moniky Pažinkovej, ktorá počas druhej Ficovej vlády bola šéfkou Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou SR.
