Podozrenia z podvodov firmy ODU-trade pribúdajú. Na spoločnosť mieria vážne obvinenia
Stanice záchrannej zdravotnej služby, ktorých výstavba je v omeškaní, mala postaviť spoločnosť, ktorá v minulosti podľa podnetu na Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) mala falšovať doklady v iných verejných súťažiach. Redakcia Medicíny má tento podnet v dispozícii. Obstarávateľ v ňom podrobne opisuje, ako mala firma ODU-trade, s.r.o. v dvoch tendroch predkladať nepravdivé dokumenty, deklarovať skúsenosti, ktoré nemala, a dokonca stavbu, ktorá v skutočnosti neexistuje.
Redakcia Medicíny priniesla informácie o tom, že na práce vykonané v nízkej kvalite od spoločnosti ODU-trade, s.r.o., upozorňovali riaditeľa operačného strediska jeho zamestnanci. O internej komunikácii, ktorú získala redakcia Medicíny, sme informovali tu.
Pochybné tendre?
Výstavbe staníc záchraniek predchádzali dve verejné obstarávania. V prvom sa spoločnosť ODU – trade nevyskytla. Operačné stredisko však minulý rok vypísalo ďalší tender na ten istý predmet zákazky. A to napriek skutočnosti, že rámcová zmluva z predchádzajúceho verejného obstarávania nebola riadne uzavretá, čo si vyžaduje zákon. O pochybnom tendri sme informovali v článku tu.
Práve pochybnosť o zákonnosti druhého tendra na výstavu staníc otvára otázku o transparentnosti. Vďaka nemu sa totiž k výstavbe staníc záchraniek dostala spoločnosť ODU-trade, ktorá dodala stanice v nedostatočnej kvalite a od zmluvy o dielo napokon 1. apríla odstúpila. Ide pritom o zákazku, ktorá má prísne stanovené termíny, keďže sú na ňu viazané financie z Plánu obnovy a odolnosti. Ak stanice nebudú včas odovzdané, Slovensko príde o peniaze z Európskej únie.
Závažné pochybenia už existovali
Redakcia má informácie o ďalších pochybeniach firmy ODU-trade, ktoré sa týkajú aj iných zákaziek z oblasti zdravotníctva. Obstarávateľ, ktorý si neželá byť menovaný, podal v minulosti ÚVO podnet na uloženie zákazu účasti v tendroch.
Podnet podala vo februári 2025 spoločnosť, ktorá zabezpečovala verejné obstarávanie pre výstavbu novej vojenskej nemocnice v Prešove, aj verejné obstarávanie na výstavbu onkologického pavilónu v Ružomberku. Žiadala v ňom, aby úrad firme ODU-trade uložil pokutu od tisíc do 10-tisíc eur a zákaz účasti vo verejnom obstarávaní na tri roky. Podľa podnetu sa firma dopustila falšovania dokumentov práve v týchto dvoch súťažiach.
„Subjekt predložil informácie, ako aj doklady, ktoré sú nepravdivé a doklady, ktoré sú pozmenené tak, že nezodpovedajú skutočnosti a majú vplyv na vyhodnotenia splnenia podmienok účasti a výber záujemcov,“ píše sa v dokumente.
Doklady predložili napriek výslovnému zákazu
V prešovskom tendri vystupovala firma ODU-trade ako vedúci člen skupiny dodávateľov a do súťaže predložila doklady v mene dvoch izraelských spoločností – Baran Group a Baran Israel. Tie však vo svojich plnomocenstvách výslovne zakázali, aby za ne ktokoľvek predkladal ponuky či podpisoval dokumenty vo verejnom obstarávaní. ODU-trade ich tam podľa podnetu predložila napriek tomuto zákazu.
Obstarávateľ navyše upozornil, že podpis štatutára na čestnom vyhlásení o vytvorení skupiny dodávateľov je úplne identický s jeho podpisom na inom doklade. Až natoľko, že malo byť zrejmé, že nejde o vlastnoručný podpis, ale o naskenovanú kópiu. „Absolútna totožnosť nie je dosiahnuteľná pri ručnom podpisovaní,“ uvádza v podnete. Podľa neho firma použila jediný pravý podpis, naskenovala ho a digitálnu verziu vložila do dokumentov, ktoré si sama vytvorila. Sankcie pre samotné izraelské firmy obstarávateľ nežiadal. Podľa jeho slov o zneužití svojho mena vôbec nevedeli.
Dokladovali stavbu, ktorá neexistuje
V druhom tendri, ktorý sa týkal výstavby onkologického pavilónu v Ružomberku, mala firma ODU-trade preukázať, že už realizovala podobnú stavbu. Na to mala vo svojej ponuke doložiť skúsenosť s výstavbou nemocnice, ktorá mala vzniknúť ako súčasť hotelového komplexu na Cypre. Kľúčovým dokladom bol tzv. referenčný protokol, v ktorom mal objednávateľ, teda zástupca hotelového komplexu Grand Sapphire Resort, potvrdiť výstavbu tohto zdravotného strediska za viac než 23 miliónov eur.
Podľa obstarávateľa si však tento protokol firma vyhotovila a podpísala sama. „Uchádzač sfalšoval referenčný protokol tým, že si sám vyhotovil potvrdenie o výstavbe zdravotného strediska v rozpočtových nákladoch viac než 23 mil. EUR a tento referenčný protokol za objednávateľa podpísal sám,“ uviedol obstarávateľ.
Keď firmu vyzvali, aby vysvetlila, prečo protokol za objednávateľa podpísal zhotoviteľ, tvrdila, že podpis tam bol umiestnený nedopatrením. Obstarávateľ to odmietol. Podpis objednávateľa na inom, pravom dokumente je totiž úplne odlišný.
Pochybnosti vzbudila už samotná suma. Viac než 23 miliónov eur na ploche približne 1 700 metrov štvorcových bolo podľa verejného obstarávateľa nereálnych. Firma navyše počas vysvetľovania menila informácie o deklarovanej investícii.
„Uchádzač v ponuke predložil množstvo nepravdivých a sfalšovaných dokumentov, ktorými sa snažil deklarovať výstavbu zdravotného centra v hotelovom komplexe Grand Sapphire Resort, Ltd,“ píše v podnete ÚVO obstarávateľ. Od pôvodného protokolu cez izby na rekonvalescenciu na piatom poschodí až po samostatnú budovu poistenú na 16 miliónov libier vrátane vlastných výťahov a parkoviska. Obstarávateľ pre názornosť dodal, že ak by boli tvrdenia spoločnosti ODU-trade pravdivé, pri 40 parkovacích miestach by jeden meter štvorcový parkoviska vyšiel na viac než 50-tisíc eur.
Deklarované zdravotné centrum malo zahŕňať aj zubnú kliniku, kliniku transplantácie vlasov a kliniku plastickej chirurgie. Obstarávateľ jeho existenciu preveril z viacerých strán.
Obstarávateľ si overil existenciu zdravotného centra tým, že oslovil cestovné kancelárie, ktoré pre slovenských klientov ponúkajú ubytovanie v danom hotelovom komplexe. V prílohe podnetu, ktorý má redakcia v dispozícii však jedna z kancelárií potvrdila, že dané zdravotné centrum neexistuje.
Neexistenciu zdravotného centra potvrdil aj samotný rezort. „Hotel elektronickou poštou potvrdil, že v jeho priestoroch sa nachádza bežná hotelová ošetrovňa avšak žiadne zdravotné centrum, nemocnica alebo iný typ zdravotného zariadenia sa ani v hlavnej budove hotela, ani v hotelovom komplexe nenachádza,“ píše obstarávateľ.
Obstarávateľ sa na miesto šiel napokon pozrieť osobne. V komplexe neboli žiadne parkovacie miesta vyhradené pre hostí zdravotného strediska. V hoteli bolo niekoľko výťahov, no ani jeden z nich neviedol do zdravotníckeho zariadenia. V hoteli, ani v jeho okolí sa nenachádzala žiadna zubná klinika, klinika transplantácie vlasov ani žiadna klinika plastickej chirurgie.
Na deklarovanom poschodí sa nachádzali iba izby pre hotelových hostí. Z danej prehliadky obstarávateľ zhotovil videozáznam, ktorý má ÚVO k dispozícii ako súčasť podnetu.
„Konanie (spoločnosti ODU-trade, s.r.o., pozn. redakcie) je o to závažnejšie, keďže k nemu došlo opakovane. Táto spoločnosť nielen že predložila doklady, o ktorých preukázateľne vedela, že neobsahujú pravdivé informácie, ale zároveň vytvárala vlastné doklady a dokumenty, ktorými mala svoje konanie odobriť. Spoločnosť falšovala podpisy štatutárnych zástupcov iných firiem a bez ich vedomia (a v rozpore s doslovným zákazom) vytvárala dokumenty pre potreby ich predloženia v procese verejného obstarávania,“ spresnil v podnete pre ÚVO obstarávateľ.
ÚVO vo veci stále nekonalo
Redakcia Medicíny sa obrátila na ÚVO so žiadosťou o reakciu. Na otázku, ako s daným podnetom o pochybnom konaní firmy úrad naložil odpovedal, že Úrad pre verejné obstarávanie vykonáva zákonné kroky k preskúmaniu podnetu a objasneniu s ním súvisiacich skutočností. Firme ODU-trade, s.r.o. však doposiaľ nebol uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní konečným rozhodnutím.
Na otázku, či ÚVO nevníma kompetenciu zasiahnuť pri takýchto subjektoch úrad odpovedal, že sa podrobne zaoberá každým podnetom, ktorý mu je doručený s oznámením podozrenia o spáchaní správneho deliktu. A na uloženie zákazu účasti musia byť preukázateľné splnené všetky podmienky.
Rovnako sme sa opýtali, kto by mal v takýchto prípadoch zasiahnuť, ak nie Úrad pre verejné obstarávanie. „V tomto prípade je to kompetencia aj orgánov činných v trestnom konaní,“ odpovedal úrad.
Podnet obstarávateľa sa na ÚVO dostal začiatkom februára 2025. Nie je jasné, prečo ešte nie je vyriešený.
„Úrad pracuje s obmedzenými personálnymi kapacitami, ktoré využíva objektívne najlepšie, ako je možné s cieľom zabezpečenia splnenia zákonných lehôt. Predmetným podnetom sa úrad ostatné týždne intenzívne zaoberá a možno predpokladať, že o výsledku bude autor podnetu informovaný v priebehu krátkeho času,“ reagovala hovorkyňa ÚVO Simona Brejová.
Pavilón mohol dopadnúť ako stanice
Práve tu sa podľa obstarávateľa, ktorý si neželá byť menovaný, otvára jadro problému. Aj keď ÚVO hovorí o kompetencii orgánov činných v trestnom konaní, zakázať uchádzačovi účasť vo verejnom obstarávaní za predkladanie nepravdivých dokladov môže jedine úrad. „A je to často práve úrad, kto je rozhodujúci aj pre vyšetrovateľov pri posúdení, či falošné informácie spôsobili škodu,“ doplnil zdroj Medicíny.
Obstarávateľ zároveň upozornil, že sa nestačí spoliehať na to, že vylúčiť uchádzača možno len vtedy, keď nepravdivé doklady ovplyvnia vyhodnotenie ponúk. V prípade prešovskej nemocnice totiž zasahovali priamo do výberu záujemcov pre ďalšie rokovanie, keďže súťaž prebiehala formou rokovacieho konania so zverejnením.
A pri onkologickom pavilóne sa ODU-trade so svojou mimoriadne nízkou ponukou umiestnila na prvom mieste. Keby obstarávateľ doklady nepreveril a firmu nevylúčil, výstavba novej nemocničnej budovy by podľa neho pravdepodobne dopadla rovnako ako stanice záchrannej služby.
„Vzniká tak dôvodná otázka, či by sa dnešnej situácii dalo predísť. Ak by Úrad pre verejné obstarávanie takéto závažné konanie dokázal vyriešiť cez konanie o správnom delikte bez zbytočného zdržania. Firma s preukázateľne problematickým prístupom k zákazkám sa nemusela vôbec dostať k výstavbe staníc záchrannej služby,“ dodal obstarávateľ pre Medicínu.
Reagovala aj samotná firma
V súvislosti s medializovanými informáciami o nízkej kvalite staníc, ktoré mala dodať firma ODU-trade, spoločnosť minulý týždeň reagovala tlačovou správou. Vo vyjadrení dôrazne odmieta medializované tvrdenia o údajnej nízkej kvalite realizovaných stavebných prác. Tieto tvrdenia podľa firmy nie sú pravdivé. V internej komunikácií na tento fakt však upozorňovali samotný zamestnanci operačného strediska. Potvrdil to aj riaditeľ strediska v rozhovore pre SME Gaston Ivanov.
Práce boli podľa ODU-trade vykonané tak, aby nebolo ohrozené plnenie termínov projektu ani čerpanie financií z plánu obnovy. Firma tvrdí, že od zmluvy o dielo odstúpila po dôkladnom zvážení stavu a v záujme minimalizovať negatívne časové a finančné dopady omeškania, ktorého dôvod je predmetom rokovaní. Konkrétne dôvody nechcela firma konkretizovať a uvažuje ďalšie právne kroky.
„Spoločnosť disponuje dostatočným množstvom údajov a dôkazov, ktoré vyvracajú medializované tvrdenia a umelo vykonštruované obvinenia pôvodcov ako aj šíriteľov takýchto informácií a využije v najbližšom období všetky právne prostriedky na ochranu svojho dobrého mena,“ dodáva firma vo vyhlásení s tým, že odmieta tvrdenia alebo náznaky o politickom prepojení, politickom pozadí alebo inom netransparentnom vplyve na jej podnikateľskú činnosť.
Redakcia Medicíny sa obrátila na firmu ODU-trade, s.r.o. so žiadosťou o reakciu na pochybenia v rámci verejného obstarávania na výstavbu novej vojenskej nemocnice v Prešove a na výstavbu onkologického pavilónu v Ružomberku.
„Naša spoločnosť trvá na tom, že všetky predložené dokumenty, referencie a podklady boli správne, riadne a spĺňali požiadavky vyplývajúce zo súťažných podkladov. Podľa nášho právneho a vecného posúdenia neexistoval dôvod na vylúčenie spoločnosti ODU -trade s. r. o. z predmetného verejného obstarávania. Výhrady verejného obstarávateľa sme vnímali ako formalistické a neprimerané,“ uviedla firma s tým, že nesmerovali ku skutočnej technickej, ekonomickej alebo odbornej nespôsobilosti spoločnosti plniť predmet zákazky, ale k formálnemu a mimoriadne reštriktívnemu posudzovaniu
formálnych náležitostí predložených podkladov (konkrétne spôsobu podpisovania renomovaného zahraničného partnera, o pravosti ktorého neboli žiadne pochybnosti). Takýto postup spoločnosť nepovažovala za primeraný ani za dostatočný základ pre vylúčenie z verejného obstarávania.
Zvolený spôsob posudzovania predložených dokladov, dôraz na formálne výhrady a odmietnutie vecného posúdenia podstaty predložených referencií, podľa firmy navodzovali otázku, či skutočným účelom postupu nebolo odstrániť ju zo súťaže a vytvoriť tak priestor pre úspech iného hospodárskeho subjektu.
„Tieto podozrenia ohľadom postupu osoby zodpovednej za predmetné verejné obstarávanie sme v danom čase taktiež zaslali Úradu pre verejné obstarávanie, príslušnému ministerstvu, v ktorého rezorte sa verejné obstarávanie realizovalo, ako aj samotnému verejnému obstarávateľovi a osobe zodpovednej za verejné obstarávanie, pričom nemáme vedomosť o tom, ako tieto inštitúcie s našimi podnetmi naložili,“ uzavrela forma ODU-trade, s.r.o.
Ak nechcete, aby vám ušli dôležité správy a analýzy, prihláste sa na náš týždenný newsletter.
